CREASE EL FONDO DE COMPENSACIÓN Y EQUIDAD REGIONAL (FCER), COMO UN SISTEMA DE MANEJO SEPARADO DE CUENTAS, SIN PERSONERÍA JURÍDICA, CON EL PROPÓSITO DE IMPULSAR EL DESARROLLO DE MUNICIPIOS, DISTRITOS Y DEPARTAMENTOS SITUADOS EN LA PERIFERIA DE COLOMBIA, LA CUAL CONCENTRA MÁS DEL 44% DE LA POBLACIÓN TOTAL Y EL 60% DE LOS HABITANTES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS NBI. EL FONDO DE COMPENSACIÓN Y EQUIDAD REGIONAL (FCER) SE FUNDAMENTA EN DOS COMPONENTES: A) NIVELACIÓN DE RECURSOS ENTRE LAS REGIONES DEL PAÍS: PARA COMPLEMENTAR EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES Y LOGRAR QUE LOS MUNICIPIOS, DISTRITOS Y DEPARTAMENTOS ELEVEN EL GASTO EN SALUD Y EDUCACIÓN Y B) FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL. SON BENEFICIARIOS DEL FONDO DE COMPENSACIÓN Y EQUIDAD REGIONAL (FCER) EN PRIMERA INSTANCIA, LOS MUNICIPIOS, DISTRITOS Y DEPARTAMENTOS DE LA PERIFERIA. UNA VEZ LOGRADO EL PROPÓSITO DE LA PRESENTE LEY EL FONDO DE COMPENSACIÓN Y EQUIDAD REGIONAL (FCER), SE HARÁ EXTENSIVO LOS DEMÁS MUNICIPIOS, DISTRITOS Y DEPARTAMENTOS QUE SOBREPASEN EL ÍNDICE DE NBI PROMEDIO DEL PAÍS, SIGUIENDO UN ORDEN DE PRELACIÓN DE MAYOR A MENOR, HASTA LOGRAR SU NIVELACIÓN CON EL PROMEDIO NACIONAL.