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Senado: 215/10
Camara: 288/10

POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS RELACIONADAS CON LA TITULARIZACION HIPOTECARIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

TRAMITE EN SENADO DE LA REPUBLICA
Autor: H.R. GILBERTO RONDÒN GONZÁLEZ
Origen: CAMARA DE REPRESENTANTES
Fecha de Presentación: 07 Mayo 2010
Repartido a Comisión: TERCERA
Ponente Primer Debate: HH.SS. GABRIEL ZAPATA, GERMÁN DARIO HOYOS
Ponente Segundo Debate:
Fecha de Aprobación Primer Debate: 01 Enero 0000
Fecha de Aprobación Segundo Debate: 01 Enero 0000
Estado: ARCHIVADO
Publicaciones Senado:
Exposición de Motivos Senado: Primera Ponencia Senado: Segunda Ponencia Senado:
Texto Plenaria Senado: Conciliación Senado: Objeciones Senado:
TRAMITE EN CAMARA DE REPRESENTANTES
Ponentes Primer Debate: HH.RR. SIMÒN GAVIRIA, RAYMUNDO MÉNDEZ
Ponentes Segundo Debate: HH.RR. SIMÒN GAVIRIA, RAYMUNDO MÉNDEZ
Fecha de Aprobación Primer Debate: 09 Junio 2010
Fecha de Aprobación Segundo Debate: 16 Diciembre 2010
Estado:
Publicaciones Camara:
Exposición de Motivos Camara: Primera Ponencia Camara: Segunda Ponencia Camara:
Gaceta No 195/10 Gaceta No 256/10 Gaceta No 581/10
Texto Plenaria Camara: Conciliación Camara: Objeciones Camara:
Gaceta No 1139/10
Tema: SECTOR VIVIENDA
Resumen:
CON LA FINALIDAD DE ESTIMULAR EL DESARROLLO DE LA TITULARIZACIÓN HIPOTECARIA DENTRO DEL ESQUEMA PLANTEADO ENLA LEY 546 DE 1999,, LA LEY DE VIVIENDA DEFINIÓ UN MECANISMO DE APOYO TEMPORAL PARA SU CONSOLIDACIÓN REPRESENTADO EN LA EXENCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA A LOS TÍTULOS EMITIDOS CON RESPALDO EN CRÉDITOS HIPOTECARIOS DE VIVIENDA (TÍTULOS HIPOTECARIOS). A TRAVÉS DE ESTE MECANISMO SE BUSCA INCENTIVAR LA SUSCRIPCIÓN Y NEGOCIACIÓN DE TALES TÍTULOS POR PARTE DE LOS INVERSIONISTAS CON EL OBJETIVO DE GENERAR SIMULTÁNEAMENTE (I) UN ESQUEMA ALTERNATIVO DE FONDEO PARA LA ORIGINACIÓN DE CARTERA HIPOTECARIA A PARTIR DEL MERCADO DE CAPITALES Y (II) NUEVAS ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN PRIVADA PARA EL MERCADO DE CAPITALES (TÍTULOS HIPOTECARIOS). DE ESTA MANERA SE LOGRA DESARROLLAR EL DENOMINADO CICLO VIRTUOSO DE TITULARIZACIÓN, OBJETIVO DEFINIDO EN LA LEY DE VIVIENDA.TENIENDO EN CUENTA QUE EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY 964 DE 2005, LA VIGENCIA DE LA EXENCIÓN SE EXTINGUE A FINALES DEL 2010, SE CONSIDERA FUNDAMENTAL EXTENDER LA EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE RENTA A LOS RENDIMIENTOS FINANCIEROS Y COMPONENTE INFLACIONARIO DE LOS TÍTULOS HIPOTECARIOS Y MANTENER LA POSIBILIDAD DE APLICAR A DICHAS RENTAS LOS COSTOS INCURRIDOS EN SU OBTENCIÓN, POR UN TÉRMINO ADICIONAL (11 AÑOS) AL DEFINIDO INICIALMENTE EN LA LEY DE VIVIENDA Y SUS MODIFICACIONES, ACLARANDO ADICIONALMENTE EL TEXTO DE LA NORMA, PARA PRECISAR QUE INCLUYE LA TITULARIZACIÓN DE CONTRATOS DE LEASING HABITACIONAL. DE MANERA COMPLEMENTARIA SE MANTIENE LA POSIBILIDAD (CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY 964 DE 2005DE NO APLICACIÓN DE LA LIMITACIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO 177-1 DEL ESTATUTO TRIBUTARIO PRECISANDO QUE DICHO BENEFICIO SE APLICA LOS INGRESOS DE QUE TRATAN LOS ARTÍCULOS 16 Y 56 DE LA LEY 546 DE 1999 DURANTE EL TÉRMINO EN QUE TENGAN LA CONDICIÓN DE RENTAS EXENTAS DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN DICHAS NORMAS.EN LA MEDIDA EN QUE AÚN NO SE HA CUMPLIDO EL OBJETIVO DE DICHA REGULACIÓN PARA CONSOLIDAR UN CAMBIO ESTRUCTURAL EN EL MODELO DE FINANCIACIÓN DE VIVIENDA A TRAVÉS DE LA TITULARIZACIÓN HIPOTECARIA (CON EL SOPORTE TEMPORAL DE LA EXENCIÓN TRIBUTARIA), EL NO MANTENER Y EXTENDER LOS BENEFICIOS ACTUALES A LOS ESQUEMAS DE TITULARIZACIÓN HIPOTECARIA, PUEDE GENERAR UN COMPLETO ESTANCAMIENTO EN LA DINÁMICA DEL SECTOR DE VIVIENDA, PROBABLEMENTE RESULTANDO EN UN INCREMENTO DE LAS TASAS DE INTERÉS DE LOS CRÉDITOS HIPOTECARIOS (CALCULADO ENTRE CUATROCIENTOS Y SEISCIENTOS PUNTOS BÁSICOS APROXIMADAMENTE).
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