ASÍ COMO CON LA LEY 756 DE 2002 SE MEJORARON LAS CONDICIONES PARA LOS INVERSIONISTAS DEBIDO A LAS CONDICIONES ADVERSAS DE INVERSIÓN Y EXPLORACIÓN, SE CONSIDERA OPORTUNO MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA RENTA PETROLERA Y MINERA.ADEMÁS, ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL HA REITERADO, EN MÚLTIPLES OCASIONES, EL AMPLIO MARGEN DE CONFIGURACIÓN QUE LA CONSTITUCIÓN LE CONFIERE AL LEGISLADOR AL ESTABLECER LA FÓRMULA PARA CALCULAR EL MONTO A PAGAR A TÍTULO DE REGALÍAS POR LA EXPLOTACIÓN DE UN RECURSO NATURAL NO RENOVABLE. LA JURISPRUDENCIA SENTADA POR LAS SENTENCIAS C-567 DE 1995 Y C-1548 DE 2000, ENTRE OTRAS, HA SIDO REITERADA EN VARIAS OCASIONES, ENTRE ELLAS EN LAS SENTENCIAS C-1087 DE 2004.LA PROPUESTA SE FUNDAMENTA EN ESTABLECER UN SISTEMA DE REGALÍAS VARIABLES, TANTO PARA HIDROCARBUROS COMO PARA EXPLOTACIONES MINERAS, CON LO QUE SE PERMITIRÁ LA EXPLOTACIÓN DE RESERVAS MARGINALES Y, SE MEJORARÁ, LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN GRANDES EXPLOTACIONES DE RNNR.SE PROPONE MANTENER EL ESQUEMA DE REGALÍAS ESCALONADAS VIGENTE QUE PERMITE LA EXPLOTACIÓN DE RESERVAS MARGINALES, PERO ADAPTÁNDOLA, ADEMÁS DE LAS NUEVAS REALIDADES ECONÓMICAS MUNDIALES, A LA REALIDAD DEL TAMAÑO DE LOS DESCUBRIMIENTOS QUE SE REALIZAN EN EL PAÍS, PARA EL CASO DE HIDROCARBUROS, Y PARA EL CASO DE MINERÍA SE RETOMA LA CLASIFICACIÓN DE PEQUEÑA, MEDIANA Y GRAN MINERÍA, QUE TENÍA EL CÓDIGO DE MINAS DE 1988, EN EL ENTENDIDO DE QUE UNA EXPLOTACIÓN PEQUEÑA SE VERÍA MUY GOLPEADA POR UN AUMENTO EN LAS REGALÍAS, PERO UN PROYECTO DE GRAN MINERÍA DEBERÍA RECONOCER UNA RETRIBUCIÓN MÁS ALTA AL ESTADO.