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Senado: 166/10
Camara: 053/10

POR MEDIO DE LA CUAL SE ESCINDEN UNOS MINISTERIOS SE OTORGAN PRECISAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA MODIFICAR LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

TRAMITE EN SENADO DE LA REPUBLICA
Autor: MIN. INTERIOR Y JUSTICIA DR. GERMÁN VARGAS LLERAS
Origen: CAMARA DE REPRESENTANTES
Fecha de Presentación: 17 Agosto 2010
Repartido a Comisión: PRIMERA
Ponente Primer Debate: H.S. JUAN MANUEL CORZO ROMÁN ,
Ponente Segundo Debate: H.S. JUAN MANUEL CORZO ROMÁN ,
Fecha de Aprobación Primer Debate: 26 Octubre 2010
Fecha de Aprobación Segundo Debate: 15 Marzo 2011
Estado: LEY 1444 DE MAYO 04 DE 2011
Publicaciones Senado:
Exposición de Motivos Senado: Primera Ponencia Senado: Segunda Ponencia Senado:
Gaceta No. 778 de 2010 Gaceta 1053/10
Texto Plenaria Senado: Conciliación Senado: Objeciones Senado:
Gaceta 115/11 Gaceta 138/11
TRAMITE EN CAMARA DE REPRESENTANTES
Ponentes Primer Debate: HRR. PEDRITO PEREIRA, ALFREDO DE LUQUE, HUMPREY ROA, RUBÉN RODRÍGUEZ, JUAN CARLOS SALAZAR, MIGUEL GÓMEZ, PABLO SALAMANCA, CARLOS OSORIO AGUILAR, CAMILO ABRIL JAIMES, ALFONSO PRADA, ROSMERY MARTÍNEZ
Ponentes Segundo Debate: HRR. PEDRITO PEREIRA, ALFREDO DE LUQUE, HUMPREY ROA, RUBÉN RODRÍGUEZ, JUAN CARLOS SALAZAR, MIGUEL GÓMEZ, PABLO SALAMANCA, CARLOS OSORIO AGUILAR, CAMILO ABRIL JAIMES, ALFONSO PRADA, ROSMERY MARTÍNEZ
Fecha de Aprobación Primer Debate: 16 Septiembre 2010
Fecha de Aprobación Segundo Debate: 29 Septiembre 2010
Estado: LEY 1444 DE MAYO DEL 2011
Publicaciones Camara:
Exposición de Motivos Camara: Primera Ponencia Camara: Segunda Ponencia Camara:
Gaceta 516/10 Gaceta 635/10 Gaceta 699/10
Texto Plenaria Camara: Conciliación Camara: Objeciones Camara:
Gaceta 743/10 Gaceta 139/11
Tema: ESTRUCTURA DEL ESTADO
Resumen:
LOS MINISTERIOS OBJETO DE FUSIÓN CON BASE EN LA AUTORIZACIÓN DE LA LEY 790 DE 2002 FUERON LOS SIGUIENTES: MINISTERIOS DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA EN EL MINISTERIO DE INTERIOR Y DE JUSTICIA, MINISTERIOS DE SALUD Y DE TRABAJO EN EL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, MINISTERIOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DE COMERCIO EXTERIOR EN EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO. ADICIONALMENTE Y CON EL PROPÓSITO DE CONCENTRAR LAS FUNCIONES DE REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ASÍ COMO LA REGULACIÓN Y MANEJO DEL AGUA DESDE SU GENERACIÓN HASTA SU USO, EL MINISTERIO DE AMBIENTE RECIBIÓ LAS FUNCIONES DE VIVIENDA, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO, TRANSFORMÁNDOSE EN EL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS LINEAMIENTOS DE LA REFORMA, LOS OBJETIVOS GENERALES DE LAS FUSIONES DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA DIRECTIVA PRESIDENCIAL NO. 10 DE 2002 Y EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2002-2006, ESTABAN ORIENTADAS A REALIZAR UNA PROFUNDA RENOVACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA; MODERNIZAR Y RACIONALIZAR EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO; ACERCAR LAS ENTIDADES PÚBLICAS AL CIUDADANO; Y, ESTABLECER UN ESTADO FISCALMENTE RESPONSABLE. LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LAS FUSIONES, EN EL CASO DE LOS MINISTERIOS DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA Y DEL DERECHO FUERON: CONCENTRAR EL ORDEN PÚBLICO Y EL ORDEN JURÍDICO DE LA NACIÓN EN UN ÚNICO MINISTERIO FORTALECIDO, EFICIENTE Y EFICAZ; ELIMINAR DUPLICIDAD DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS. PARA EL CASO DE LA FUSIÓN DE LOS MINISTERIOS DE SALUD Y TRABAJO, SE BUSCABA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL DE LOS CIUDADANOS; MEJORAR EL MANEJO DEL RIESGO SOCIAL PARA PROTEGER LOS GRUPOS VULNERABLES A IMPACTOS SÚBITOS (ECONÓMICOS, NATURALES...); CREAR UN MINISTERIO CAPAZ DE FORMULAR POLÍTICAS INTEGRALES DE PROTECCIÓN SOCIAL Y DIRIGIR Y CONTROLAR SU EJECUCIÓN. FINALMENTE EN EL CASO DE LAS NUEVAS FUNCIONES ASIGNADAS AL MINISTERIO DE AMBIENTE QUE LO TRANSFORMARON EN EL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL LOS OBJETIVOS ERAN CONCENTRAR LAS FUNCIONES DE REGULACIÓN DE USO DEL SUELO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL; DESARROLLAR LAS POLÍTICAS Y LA REGULACIÓN DEL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA DESDE SU GENERACIÓN HASTA SU USO; PROMOVER LA VIVIENDA Y EL DESARROLLO URBANO PROVEYENDO UN HÁBITAT ADECUADO PARA LA POBLACIÓN.
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