El ordenamiento territorial tiene como función definir el uso y desarrollo de un determinado territorio dentro de espacios democráticos, participativos y racional; con orientaciones de orden democrático, urbanístico, rural, ecológico, biofísico, sociológico, económico y cultural, y que involucran una gran interrelación y articulación entre los miembros de la sociedad y su entorno cultural y natural, por consiguiente, son innumerables las tensiones que subyacen a su regulación y los extremos que deben ponderarse y resolverse justa y equilibradamente.
Es el objeto de este proyecto de ley aportar una herramienta al proceso de formación y aprobación de una ley orgánica de Ordenamiento Territorial, mediante la creación de una comisión permanente cuya competencia se compone de los siguientes temas: “Organización territorial, estructura y organización de la administración nacional central, variación de la residencia de los altos poderes nacionales, asuntos étnicos, enajenación y destinación de bienes nacionales, creación, supresión, reforma y organización de establecimientos públicos nacionales, turismo y desarrollo turístico