Mediante este Proyecto de Ley se busca estimular mecanismos y condiciones que faciliten el desarrollo rural mediante la formalización de la falsa tradición y titulación de tierras rurales agrarias en Colombia. Se busca habilitar a los campesinos como titulares de derechos de dominio, incorporar a su patrimonio los inmuebles que ocupan y trabajan y para crear seguridad jurídica en el mercado de tierras, generar el acceso a bienes, servicios, política pública y a la administración de justicia.
El proceso de formalización de las tierras se realizará por vía judicial, lo cual recae en los jueces de la república en los términos definidos por el código civil y el Código General del proceso; o por vía administrativa, cuando se trate de programas especiales o focalizados por el Gobierno Nacional. Para los fines de la presente ley los Personeros Municipales ejercerán funciones de asesoría y representación judicial de los campesinos de escasos recursos en las etapas de presentación, trámite procesal e implementación del fallo correspondiente a las solicitudes de formalización de la propiedad de sus predios rurales agrarios. De igual manera los Defensores del Pueblo y los consultorios jurídicos de las universidades deberán prestar apoyo y asesoría a los campesinos para dicho trámite. Los estudiantes de derecho que hayan culminado materias podrán prestar servicios de asesoría judicial para los fines de esta ley a los campesinos de escasos recursos. Este servicio será homologado a las prácticas requeridas para la obtención de su título de abogado.
La Agencia Nacional de Tierras o la Entidad que haga sus veces concurrirá a la financiación de los costos que implique la implementación de la formalización de tierras rurales de los campesinos.